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            逝者|张国宝:从青藏铁路到西气东输,世纪工程的建设者

            admin 2019-10-08 226人围观 ,发现0个评论

            记者 | 侯瑞宁

            修改 |

            1

            2000年2月14日,一场事关我国天然气展开的陈述会议,在时任国务院总理朱镕基的掌管下悄然举行。

            陈述人是时任国家计划委员会(下称国家计委)副主任张国宝。他翻开一张东海地图,开端介绍起这片海域的天然气开发状况。

            “国宝同志,我让你陈述西气东输,你怎样讲东海?”朱镕基打断了陈述。

            “总理,东海和上海毗连,新疆则距上海4000多公里远,假如咱们不把东海现在的开发状况陈述清楚,恐怕后人会质疑咱们为何舍近求远。”

            朱镕基点了允许。陈述继续。

            两天后,国务院下发纪要,决议建立西气东输工程建造领导小组。张国宝任该领导小组组长。

            四年后,西气东输一线建成投产,我国天然气职业由此拉开了大展开的前奏。

            这仅仅张国宝参加决议计划的上千项严重项目之一。

            张国宝是浙江绍兴人,生于1944年,是一名公认的技能型官员。

            他本科毕业于西安交通大学机械工程系,先后在陕西轿车齿轮厂担任过技能员、工程师,也在机械工业部轿车局任过职。

            1981年,他取得西安交通大学工学硕士学位。1991年起,先后担任国计委出资司工业处处长、出资司副司长,国家计委副秘书长、副主任等职,仍是首都规划建造委员会委员、帮助主任分担固定资产出资、外资、严重项目批阅等作业。

            1999年,55岁的张国宝升任国家计委副主任,分担动力根底交通、工业等范畴。2003年,其任职国家发改委副主任,并于2008年3月成为国家动力局首任局长,直至2011年退休。

            在部分媒体及业内人士看来,张国宝为人谦和,不摆架子,情绪敞开,长于总结和思考问题,且乐意对外宣布自己的观念和定见。

            他长时间为媒体编撰专栏文章,即使2015年被确诊患上了严峻疾病,挑选到波士顿麻省总医院医治期间,也在不断地写作。

            国家动力局主管许多严重动力项目,一向是我国政逝者|张国宝:从青藏铁路到西气东输,世纪工程的建设者府进行反腐作业的“要点部分”,自建立起的十一年内,已有多位该局官员落马,其间包含两任局长——顶替张国宝的刘铁男,以及第四任局长努尔·白克力。

            张国宝在国家动力局局长的方位上全身而退。在他主管我国动力工作的12年里,我国动力根底设施建造进入展开的要害阶段。

            他参加决议计划的根底设施项目包含青藏铁路、西气东输、西电东送等世纪工程,也包含中亚天然气管道、中俄原油管道、中哈原油管道、中缅原油和天然气管道,以及特高压输电线路、新动力基地开发建造等。

            这些工程对我国动力展开产生了严重影响。当然,其间也充满着逝者|张国宝:从青藏铁路到西气东输,世纪工程的建设者许多争议。

            缔造西气东输工程

            20年前,西北塔里木盆地的沙漠深处,终年点着“天灯”。那些随同石油开发而开释的天然气,被以为“无用”而放火烧掉。

            其时,中石油时任副总经理史兴全提出,能够在地图上画一条直线,将这些天然气从新疆送到上海。西气东输一线的走向雏形由此构成。

            1999年末2000年头,时任国家经贸委主任盛华仁调查完塔里木后表明,塔里木盆地丰厚的伴气愤放空烧掉很可惜,上海作为我国经济较兴旺地区亟缺动力,主张国家建造年运送才能约200亿立方米的管道项目,将气从塔里木外送到上海。

            其时在国家计委分担动力根底交通的张国宝接受了这一使命。

            “其时国内天然气职业还仅仅初生,上游勘探开发也不明确,也并不存在下流天然气商场。”他在自己的作品《白手起家——世纪工程决议计划建造记叙》中写道,“在这样幼嫩的上下流条件下,建造一条国际级的长输管线,其应逝者|张国宝:从青藏铁路到西气东输,世纪工程的建设者战空前,质疑之声天然不会少。”

            彼时,我国天然气产值仅272亿立方米,天然气占一次动力消费的份额缺少3%,全国的高压管道约2万公里,大部分为衔接单一气田与单一用户而建。

            数个问题涌上张国宝的心头:假如建造了管网却没逝者|张国宝:从青藏铁路到西气东输,世纪工程的建设者有气供给怎样告知?假如要外送天然气,这么长间隔,经济上终究划不划算?假如建成之后没有效益怎样办?假如工程建造到一半,遽然证明产值没有那么大,又该怎么面临出资?

            在这一系列问题之前,首要的问题则是,终究应该优先展开西气东输,仍是先开发东海?

            此前,地质部的勘探部队一向在研讨东海的油气资源状况,现已发现了平湖油气田,并有了4亿立方米的天然气产值,可就近供给上海。

            张国宝终究以为,西气东输可行,由于全体上看,经济兴旺的长三角地区缺少动力,仍然需求更多的天然气供给,其时并没有液化天然气的概念,东海天然气储量也并不确认。

            作为西气东输一线的气源地,塔里木盆地其时发现的克拉2特大型气田,日产值约1000多万立方米。地质学家计算,其储量在8000亿-10000亿立方米,估计可采储量3000多亿立方米。

            针对管道的年输气量问题,决议计划层则评论了好久。

            开端,盛华仁提出的主张是年输气量200亿立方米,张国宝等人也期望按这一规范进行规划,接连供给20年。

            张国宝以为,规划应该为今后的展开留有余地,以防止日后重复进行扩建。

            但保守派觉得,上游或许没有那么多气,且天然气价格较贵,忧虑下流商场消化不了200亿立方米。

            终究,慎重的情绪占了优势。西气东输工程项目依照专家的评价主张,确认运输量120亿立方米/年,管径从原计划的1034mm缩小到1018mm。

            接下来的问题是,怎么压服心存顾忌的各省市赞同运用天然气?

            为此,张国宝和其时中石油的领导屡次前往安徽、江苏、浙江、上海等首要下流商场,宣讲天然气的优点,请相关领导去塔里木观赏。

            之后,每个省市和中石油接连签下“照付不议”天然气协议。我国城市燃气职业由此进入天然气展开阶段,并进入了“快车道”。

            假如说,史兴全其时给西气东输画出了一条虚线,那张国宝带领的小组,将这条线填实了。

            2008年,西气东输二线开工;201海瑞2年,西气东输三线开工。

            上一年,我国天然气消费量到达2800亿立方米,占到一次动力消费的8%,对外依存度超越45%,成为国际第一大天然气进口大国。

            在争议中推进特高压

            2005年6月21-23日,国家发改逝者|张国宝:从青藏铁路到西气东输,世纪工程的建设者委在北戴河举行了一场关于特高压输电技能研讨会。参会人超越200人,既有电工专家,也有电力设备专家。

            经过三天评论后,大部分人拥护搞特高压,有六个人对立。张国宝其时担任国家发改委副主任,是建造特高压的支撑者。

            特高压电网是指1000千瓦及以上沟通电网或±800千瓦及以上直流电网。对立的焦点会集在沟通特高压建造上。

            “二滩弃水”事情是让张国宝坚决支撑特高压的首要原因之一。

            二滩水电站地处四川省攀枝花市盐边与米易两县交界处,2000年建成,总装机容量330万千瓦,曾是我国最大的水电站。

            其时,我国经济处于低谷,全国电网没有联通,二滩水电站的电力大多只能在四川规划内消纳,因超出本地消纳才能,构成很多弃水弃电。

            其时担任分电使命的张国宝称,处处求人,帮助处理电力消纳问题。后来,他从电力部分担科技的副部长陆延昌了解到,从二滩送出来的电力,一条500千伏沟通线路只能送90多万千瓦。

            张国宝开端以为,要想运送大容量电力,只需在进步电压等级上做文章。

            2006年2月,国务院印发施行了《国家中长时间科学和技能展开规划大纲(2006-2020年)》,第一次将“超大规划输配电和电网安全保证”划入“要点范畴及其优先主题”,提出要点研讨开发大容量、远间隔直流输电技能和特高压沟通输电技能与配备。

            张国宝没有想到,对立声会继续十多年之久。对特高压的全盘否定也逐步从直流输电转向沟通输电。

            2010 年12 月,23位电力职业老专家团体联名上书,对立建造“三华联网”特高压沟通电网,继续多年的特高压争辩到达高峰。

            “三华联网”是指经过特高压沟通网架,将我国华北、华东和华中区域电网联合起来,也被称为“三华”同步电网。

            此刻的张国宝已66岁,间隔其卸职国家发改委副主任、动力局局长仅剩一个月。

            电力职业老专家对立特高压沟通的理由首要触及安全性和经济性要素。他们以为,建造更大的同步电网,假如发作大停电,或许在更大规划内将电网拉垮。所以应该分层分级用直流电网离隔,而不该该用特高压沟通电网。

            对立的第二条理由是,特高压沟通电网的出资本钱巨大、经济效益差。

            还有人指出,特高压沟通电网会加强国家电网公司的独占,违反了2002年国务院“5号文件”关于电力体系变革“打破独占、引进竞赛”的精力。

            张国宝则以为,特高压沟通电网的安全性更强。他在书中这样陈说:比方,一条±800千伏直流输电线路忽然发作双极闭锁,500万千瓦的电忽然就没了,这会当即引起电网频率的动摇,假如没有及时补偿,电网会被拉垮。沟通电网则可敏捷从其他区域、从更大规划进行补偿,假如只需直流,不能无功补偿,反倒会使动摇很剧烈。

            在张国宝看来,有人对立国家电网建造特高压沟通线路,把三华电网联起来,应该是技能之争的问题掺进了非技能要素。

            “其时,国家动力局电力司就有人找江苏省,要他们表态对立建特高压,”他说,“为什么在特高压证明问题上会这么尖利杂乱?便是没人来作终究决定,假如不是办理部分内部一些人外表公允,实践上私自挑事,也不会那么困难。”

            依据国家电网的规划,将在“十二五”期间出资超越5000亿元建成“三纵三横”特高压沟通主干网架和11项特高压直流输电工程,出资额相当于两个三峡工程,其间,沟通特高压的出资额约占2/3。

            张国宝曾表明:“一个电网和多个电网不是衡量体系好与坏的规范。从国际上讲,既有一个电网,也有多个电网。衡量一项变革或体系好不好,应以生产力作为规范,有利于生产力展开的便是对的,不利于生产力展开的就要变革。”

            特高压线路在争议中不断推进。到2017年末,国家电网累计建成“八交十直”、在建“三交一向”特高压工程。

            2018年3月,蒙西-晋中特高压沟通工程取得国家核准,标志着华北区域特高压沟通主网架将构建构成,也是国家电网第23条获核准的特高压线路。

            之后,张北-雄安1000千伏特高压沟通输变电工程项目、陕北-湖北±800千伏特高压直流输电工程、雅中-江西±800千伏特高压直流输电工程也相继取得核准。

            2018年,国家动力局发布《浙福特高压沟通等十项典型电网工程出资成效监管陈述》指出,部分特高压工程投运后最大输电功率一向未达预期,输电才能发挥不充分,工程使用小时数偏低。

            例逝者|张国宝:从青藏铁路到西气东输,世纪工程的建设者如浙北-福州1000千伏特高压沟通输变电工程,2015年、2016年的实践运转功率仅分别为规划才能的3.6%和3.8%,年使用小时数也保持在较低水平。

            哈密南-郑州±800千伏特高压直流工程自2014年1月投产以来,最大运送功率一向低于规划水平,维持在500万千瓦以下。

            力促新动力展开

            张国宝支撑特高压输电的意图之一,是其推广的大力展开可再生动力和新动力战略的需求。

            他曾参加拟定并推进溪洛渡、向家坝金沙江梯级水电站开发;在担任国家发改委副主任期间,大力推进清洁动力的展开以及相关设备国产化。

            在张国宝任期内下发的《国家展开变革委关于风电建造办理有关要求的告诉》指出,风电设备国产化率需达70%以上,不满足设备国产化率要求的风电场不允许建造。一批国内风机制作企业因而获益。

            为了下降风电本钱,张国宝曾提出特许权投标。其时,我国风电只需48万千瓦装机规划,悉数选用进口风机,度电均匀本钱高达1-2元。

            经过多轮特许权投标后,2014年我国内陆风电标杆电价,按四类资源区别别为0.51元/千瓦时、0.54元/千瓦时、0.58元/千瓦时和0.61元/千瓦时。

            在张国宝看来,“特许权投标是个好东西,引进了竞赛机制,利于风电敏捷生长。”

            但也有业内人士以为,投标成为不惜本钱的央企的游戏,其他出资者被挤出了。

            此外,在风电工业展开过程中,张国宝提出的“建造大基地、融入大电网”的展开方法,也曾遭诟病。

            2008年8月8日,在我国首个千万千瓦级连片开发、并网运转的风电基地——酒泉千万千瓦级风电基地一期工程开工典礼上,时任国家发改委副主任、国家动力局局长张国宝表明,受风能资源与电力商场散布不平衡的影响,我国风电的开发建造受电力商场限制很大。

            为此,采取了“建造大基地、融入大电网”的展开方法,在风能资源最丰厚的区域建造千万千瓦级风电基地,打造“风电三峡”。

            随后,他提出要打造河北、蒙东、蒙西、甘肃酒泉、新疆、江苏滨海等数个千万千瓦级风电基地。

            但由于电网建造未能配套,很多已建成风电机组无法并网,构成了日后的弃风问题。因而,有业内人士以为,其推进的新动力展开有“大跃进”之嫌。

            2011年1月,行将退休之际,张国宝在全国动力作业会议上介绍了“十一五”期间我国清洁动力的展开状况。到2010年末,核电在建机组28台、3097万千瓦,装机规划占全球40%以上;风电吊装容量累计3100万千瓦,接连五年翻番;我国水电总装机容量打破2亿千瓦,位居国际第一。

            “严重工程的规划建造需求胆识和战略眼光,要有对前史担任的责任感,要有‘世上无难事,只需肯登攀’的气魄。”张国宝在上述作品中,对自己的决议计划作出总结。

            2019年10月4日下午3点59分,张国宝逝世,享年75岁。

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