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            李军:现行养老金准则体系问题亟须纠偏 ——经济学结构内的剖析

            admin 2019-05-10 195人围观 ,发现0个评论

              2019年4月26日下午,现行养老金准则体系问题亟须纠偏——老龄社会30人论坛专题研讨会(8)在北京成功举办。我国社科院数量经济与技能经济研讨所研讨员、我国社科院研讨生院教授李军用经济学原理解说阐明晰跟着均匀寿命延长和人口老龄化程度加深,现行养老金准则不行继续,而且提出了树立全要素奉献的养老金准则的合理性和必要性。

              以下是李军陈述全文:

              今日咱们一同在经济学结构内评论现行养老金准则存在的体系性危险问题。

              布景

              评论这个问题之前,咱们首先要了解几个布景。

              第一个布景,人类社会现已进入了老龄化社会阶段。2002年全球开端进入老龄化社会,我国比全球进入老龄化社会的均匀时刻还要早两年,现在我国现已进入到人口老龄化快速开展的阶段,2018年我国65周岁以上人口比重到达了11.9%,超出老龄化社会基准比重4.9个百分点,离进入中度老龄化社会还差2.1个百分点。2018年60周岁以上的我国晚年人口现已到达近2.5亿人,有专家猜测2050年我国60周岁以上人口或挨近5亿人,65周岁以上人口或到达4亿人以上,这hear个数量十分巨大。

              第二个布景,科学技能快速开展现已深入地改变了经济社会的运转机制和方式,特别是信息技能的影响更为深入。我是研讨经济学的,感觉现在经济学中许多经典理论的适用条件,现已和实践经济相去甚远。比方经典的经济增加模型根本假定是人口不是约束条件,即劳作力能够完成永续增加,许多经典的定论便是在此假定下得出的。假如模型条件改为劳作力不是永续增加,结果是怎样的?答案是没有的。直到现在,传统经济学中许多理论或模型在触及人口或劳作力时都根本设定为无限供应,而没有考虑到人口老龄化下人口结构的改变。在这样的布景下,传统经济学理论显现出显着的李军:现行养老金准则体系问题亟须纠偏 ——经济学结构内的剖析不适应和滞后。

              第三个布景,人类社会的人口结构的深入改变正在导致经济社会运转的机制和方式发作重要改变。不能简略地把人口老龄化看作仅是养老问题,人口老龄化实践是十分严重的经济问题。但是,关于人口老龄化是不是经济问题,现在国内学界还有争辩,有些人以为人口老龄化还不是经济问题,只不过是一个民生、社会问题。那么在我看来,人口老龄化为什么是经济问题?这是由于人口老龄化对应的是人口结构的深入改变,与人口结构改变对应的是经济资源配置结构的改变,而经济资源配置结构的改变,导致整个经济运转的机制和方式都会变。

              人口老龄化对经济增加、储蓄、出资、消费等多方面都有深入的影响,由于今日的主题不是这些,这儿就不细说了。今日要点说养老金准则问题。现在养老金来历首要是靠劳作要素的奉献,即在实践经济中首要根据工资收入,而同经济增加中的其他出产要素没有直接关系,因而总体上养老金的增加情况与现代经济增加机制根本是脱钩的。现代经济增加机制出现什么特征呢?表现为经济增加越来越依托技能和本钱推进,劳作要素作用在经济增加中的奉献比重倾向于下降。

              根据这样的考虑,我的一个中心观念是:树立一个根据全要素奉献的养老金准则。今日就简略给我们介绍一下树立这样一个准则的合理性和必要性。

              一、现行养老金准则的问题

              先来看一下现行养老金准则的问题。现在养老金准则详细方式多种多样,实践都是以现收现付和基金制这两种类型为根底的。现收现付实践是李军:现行养老金准则体系问题亟须纠偏 ——经济学结构内的剖析现期劳作力养现期白叟的方式,基金制则是自己养自己的方式。

              现在我国养老稳妥形成了三支柱体系:根本养老稳妥、弥补养老稳妥和个人养老稳妥。其间根本养老稳妥准则是现收现付和基金制的结合,资金来历都是按工资总额的必定份额提取,别离存到不同的账户上,如图示。

              现收现付的养老金体系相当于一个“大水池”,一切上缴至该体系的钱都放到这个池子里,因而分不出这个钱到底是谁的钱,就如同是一个养老金的“蓄水池”。图中进入方向的箭头归结到一个点,而出来的箭头由一个点分出,标明晚年人得到养老金时现已分不出是谁的钱了,总归是现期劳作力的供款。这种养老金取得与开销的机制,便是现收现付制,是现期劳作力养现期晚年人的机制。

              基金制则是在养老保李军:现行养老金准则体系问题亟须纠偏 ——经济学结构内的剖析障体系中给劳作力建立一个属劳作力个人自己的账户,劳作力按必定的规矩向这个账户交款,退休后再按必定的规矩支取这个账户中的钱。这样的方式类似于“强制储蓄”,即一个人在作为劳作力时有必要要为自己养老而储蓄,退休后再取出来养老。

              问题1:现收现付制在人口老龄化下为什么不行继续?

              限于时刻约束,下面用十分简化的数学模型阐明其机理。

              问题2:基金制的危险是什么?


            (责任编辑:DF378)

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